华龙网讯(特派记者李心成实习生蒋坤3月6日11时北京报道) 多次建议取消“限小”，中央主要领导也支持取消“限小”，但有些大城市仍变着法限制小排量汽车。这些做法让尹家绪既生气又无奈！今日上午，在京参加十一届全国人民代表大会一次会议的全国人大代表尹家绪向本网记者表示，各级政府应尽快取消“限小”，引导汽车市场消费向小型化、节能化转变，为社会节约资源、能源，有效减少二氧化碳排放，促进节能环保型社会的构建与发展。

小排量车市场急剧萎缩

“目前，国家将建设节能环保型社会提升到可持续发展的国家宏观战略层面，鼓励发展节能环保型汽车，然而时至今日，鼓励小排量汽车发展的相关政策，包括道路、交通、环保、财税等配套政策均未出台。有些大城市还与中央精神背道而驰,限制小排量车上路。这是不可思议的。”尹家绪向记者出示了一组数据，2007年全国累计生产汽车888.25万辆，同比增长22.02%，销售汽车879.15万辆，同比增长21.84%。可小排量汽车所占比重在下降，以排量小于1升的产品为例：2007年比2006年下降了12%，占乘用车总销售量的比重下降了5.16个百分点；其中：1升以下轿车下降了30.9%，比重下降了3.04个百分点；1升以下交叉型乘用车下降了10.61%，比重下降了2.12个百分点。

尹家绪说，汽车的燃油消耗直接与重量、体积相关。大排量、大尺寸的汽车消耗材料多，消耗燃油多。以常见的奥拓与捷达相比为例，重量减少了39%，即每辆车可节约同样比例的材料；油耗减少34%，不但可以节约能源，而且减少了二氧化碳排放。“小排量车有这么多优点，却被排挤，更可笑的是有人居然提议在奥运会上用大排量的车。这只能会让环境受到影响。”

地方“限小”让小车生存艰难

尹家绪说，目前，鼓励小排量汽车发展法规政策，包括道路、交通、环保、财税等配套政策尚未出台，而部分地区在具体的管理工作中，没有认真按国家已明确的方针执行。据不完全统计，全国有84个城市出台政策，对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥；一些地方的起限排量从原来的1.0升变成了1.2升、1.3升；有的地方甚至要求更新的出租车排量必须在2.0以上。如今对小排量车的歧视性政策正向越来越多的城市蔓延。

同时，2006年4月1日，国家开始实施新消费税。新消费税的低税率档由原来的排量小于1.0L提高到排量小于1.5L，税率维持在3%。这样一来，排量在1.0L至1.5L之间的车型是新税率的最大受益者，税率从5%下降至3%，导致1.0L排量以下汽车的竞争压力明显加大，直接造成了鼓励发展1.5L车型，也导致了微型车大排量化趋势。众多厂家都忙于提升排量，不跟随就意味着竞争力的削弱，这也是导致小排量汽车销量大幅下滑的重要原因。

买1.0L的车辆免征消费税

尹家绪表示，从发展趋势来看，在以石油为主化石燃料越来越少和全球气候变暖的大环境下，小排量车因其节能和环保的特色，正在成为全球汽车消费的主流。目前在日本、欧洲等发达国家，汽车的发展趋势是越来越小，即排量与尺寸都在减小。

“也就是说鼓励小排量车，就等于低碳减排。”尹家绪说，为了引导节能减排，日本不仅出台了“轻四轮法”从税率上鼓励小排量车，同时还在年检费和停车费等方面进行鼓励。而欧洲则在燃油税方面进行区分，例如法国是300%的燃油税，其他国家是260%的税率。

为此尹家绪建议，政府在倡导和引导节能环保消费理念的同时，加快相关鼓励政策的建立，如对排量小于1.0L的车辆免征消费税，购置税率由10%下调为5%；对1.0L至1.3L的车辆消费税率由3%下调为1%，购置税率由10%下调为8%；对排量小于1.3L的车辆(上述两类车)免征养路费。